Стратегічний план Ради з питань внутрішньо переміщених осіб при Мішково-Погорілівській сільській раді на червень 2026 – червень 2028 року
Ради з питань внутрішньо переміщених осіб при Мішково-Погорілівській сільській раді на червень 2026 – червень 2028 року
Раду з питань внутрішньо переміщених осіб при Мішково-Погорілівській сільській раді Миколаївської області (далі – Рада з питань ВПО) створено за рішенням Мішково-Погорілівської сільської ради на LХІ позачергової сесії восьмого скликання від 21.11.2025 року №14 як консультативно-дорадчий орган, утворений при Мішково-Погорілівській сільській раді для участі у реалізації регіональної політики у сфері забезпечення та захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО), сприяння діяльності територіальних громад у розвитку ефективних механізмів їх адаптації та інтеграції.
Завдання Ради з питань ВПО:
- сприяння в реалізації громадянських і політичних прав внутрішньо переміщених осіб, залучення їх до процесу розроблення нормативних актів та контролю за їх виконанням;
- сприяння забезпеченню і захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб з питань соціального захисту, забезпечення житлом та зайнятості, психосоціальної, медичної та правової допомоги та з інших питань;
- сприяння діяльності територіальної громади у розвитку ефективних механізмів адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб;
- організаційна, методична та консультативна підтримка суб’єктів господарювання, які в установленому законодавством порядку перемістили свої виробничі потужності та активи;
- сприяння залученню внутрішньо переміщених осіб до вирішення питань місцевого значення, зокрема шляхом їх залучення до участі в робочих групах, комісіях, інших консультативно-дорадчих органах з метою розроблення місцевих програм у сфері захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб, соціального захисту, зайнятості населення, забезпечення житлових та майнових прав;
- сприяння залученню вітчизняних та іноземних інвесторів, громадських та міжнародних об’єднань для розвитку інфраструктури та можливостей територіальної громади;
- подання пропозицій та рекомендацій щодо розвитку державно-приватного партнерства для вирішення питань адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в територіальній громаді;
- подання пропозицій щодо прийняття нових та внесення змін до чинних нормативно-правових актів у сфері захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;
- вивчення стану виконання законів та інших нормативно-правових актів у сфері захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб та подання пропозицій з метою забезпечення їх реалізації;
- налагодження співпраці з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, представниками громадських об’єднань, міжнародних і наукових організацій, засобів масової інформації, інших інститутів громадянського суспільства, фізичними та юридичними особами з питань захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;
- проведення моніторингу стану виконання місцевими органами виконавчої влади повноважень у сфері забезпечення та захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;
- сприяння в застосуванні принципів гендерної рівності у процесі реалізації політик на регіональному та місцевому рівні для розвитку соціальної згуртованості, зменшення напруги та ризиків виникнення конфліктів між територіальною громадою та внутрішньо переміщеними особами.
У Мішково-Погорілівській сільській територіальній громаді станом на 01.04.2026 рік зареєстровано 3136 ВПО. При цьому станом на 01.01.2022 рік, тобто до повномасштабного вторгнення, кількість ВПО становила лише 48 осіб.
Наведені дані підтверджують суттєве збільшення чисельності населення внаслідок ескалації бойових дій та окупації нових територій, що спричиняє масове вимушене переміщення громадян та первинну реєстрацію осіб як ВПО. Втім, встановити точну кількість переселенців у громаді складно через прогалини в законодавчому регулюванні обліку. Крім того, спостерігається динамічна міграція всередині країни: люди постійно змінюють місце проживання у пошуках кращих умов працевлаштування, доступного житла чи освітніх можливостей. На порядку денному гостро стоять проблеми розселення, стабільного заробітку, а також правового захисту та відновлення прав постраждалих осіб.
Стратегічний та операційний плани Ради з питань ВПО було розроблено в рамках проєкту «Підтримка спроможності державних установ та місцевих громад у зміцненні системи соціального захисту в Україні», що реалізується Благодійною організацією «Стабілізейшн Суппорт Сервісез» за фінансування Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН) 16.04.2026 – 17.04.2026.
Експертний та методичний супровід забезпечували:
- регіональна координаторка Благодійної організації «Стабілізейшн Суппорт Сервісез» у Миколаївській області - Каплій Олена;
- регіональна юристка Благодійної організації «Стабілізейшн Суппорт Сервісез» у Миколаївській області - Агафонова Ганна;
- координаторка рад ВПО в південних регіонах– Бурлуцька Яна;
- фасилітаторка Рад ВПО Благодійної організації «Стабілізейшн Суппорт Сервісез» у Миколаївській області - Остапчук Христина.
Мета Стратегічної сесії
Визначити функції Ради з питань ВПО відповідно до її адміністративно-територіального рівня, розробити стратегічний та операційний плани з червня 2026 по червень 2028 рр.
Завдання Стратегічної сесії
- визначити спільне бачення подальшої діяльності Ради з питань ВПО;
- визначити головні проблеми, з якими стикаються ВПО в громаді, як основу для розробки стратегічного плану;
- визначити основні цільові групи ВПО та сформувати мету роботи з кожною з них;
- розробити індикатори досягнення цілей підтримки ВПО: залучення державних, регіональних та місцевих програм, створення умов для самореалізації, надання всебічної інформації та активізації вирішення питань, що стосуються їхнього життя та інтеграції у громаду;
- розробити стратегічний та операційний плани діяльності ради ВПО.
Етапи стратегічного планування:
- вступна частина: (1) визначення пройдених кроків радою з питань ВПО; (2) визначення досягнень в сфері поводження з ВПО на рівні громади; (3) визначення проблемних питань ВПО та ролі ради у їх вирішенні;
- визначення функцій Ради з питань ВПО;
- визначення цільових груп діяльності ради з питань ВПО; мішеней, союзників та противників під час вирішення проблемних питань ВПО;
- визначення стратегічних цілей, індикаторів та показників ризику;
- розробка операційного плану на 2 роки.
Документ складено згідно з вищенаведеним планом.
ВСТУПНА ЧАСТИНА
Внаслідок збройної агресії російської федерації проти України багато людей змушені були залишити свої домівки й переселитися до інших регіонів України.
Станом на 01.04.2026 р. на обліку в Мішково-Погорілівській сільській територіальній громаді 3136 внутрішньо переміщених осіб.
З них:
Жінки – 1815;
Чоловіки – 1321;
Працездатні – 1124 особа;
Пенсіонери – 1041 особа;
Діти до 18 років – 504 особи;
Багатодітні родини – 0 сімей (не виявлено);
Особи з інвалідністю – 234 осіб;
48 осіб мали статус ВПО та перебували на обліку в ВСЗН станом на 01.01.2022 р., як наслідок вони вже є більш адаптованими та інтегрованими, порівняно з ВПО, які перемістились відносно нещодавно.
Заснування
Процес створення Ради з питань внутрішньо переміщених осіб в Мішково-Погорілівській сільській територіальній громаді завершено наприкінці 2025 р. На офіційному сайті Мішково-Погорілівської СТГ опубліковано рішення Мішково-Погорілівської сільської ради від 21.11.2025 р. №14 «Про утворення Ради внутрішньо переміщених осіб при Мішково-Погорілівській сільській раді», а також Положення про Раду внутрішньо переміщених осіб при Мішково-Погорілівській сільській раді, затверджене рішенням LХІ позачергової сесії восьмого скликання Мішково-Погорілівської сільської ради від 21.11.2025 р. № 14, склад Ради з питань ВПО затверджено розпорядженням сільського голови Мішково-Погорілівської сільської ради від 23.12.2025 р. № 246-р.
Статус Ради з питань ВПО
До складу Ради входять 12 осіб, з яких 10 жінок та 2 чоловіка. Рада з питань ВПО при Мішково-Погорілівській сільській раді складається з 4 представників структурних підрозділів Мішково-Погорілівської сільської ради, зокрема: керівники структурних підрозділів соціального захисту населення, служби у справах дітей, освіти і науки, житлово-комунального господарства; 6 ВПО; 2 представники ГО/БО: БФ «Право на захист», ГО «Десяте квітня».
Рада у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, актами Мішково-Погорілівської сільської ради, Положенням Ради ВПО та іншими актами законодавства.
Метою діяльності Ради є налагодження ефективної взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з громадськістю, врахування громадської думки під час реалізації регіональної політики у сфері забезпечення і захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб.
Діяльність ради ґрунтується на принципах верховенства права, законності, гласності, прозорості, колегіальності, гендерної рівності та інклюзивності.
Порядок прийняття рішень, кворум, порядок голосування та інші організаційні питання визначені у Положенні Ради з питань ВПО при Мішково-Погорілівській сільській раді, затвердженому рішенням сільського голови на LХІ позачерговій сесії восьмого скликання Мішково-Погорілівської сільської ради від 21.11.2025 р. №14.
Що зроблено з моменту створення Ради з питань ВПО
- розроблено та поширено анкету оцінки потреб ВПО при Мішково-Погорілівській сільській раді (за менторської підтримки регіональної команди Благодійної організації «Стабілізейшн Суппорт Сервісез» у Миколаївській області);
- створення вкладки про Раду ВПО на сайті Мішково-Погорілівської СТГ https://mphromada.gov.ua/rada-vnutrishno-peremischenij-osib-13-35-09-24-11-2025/ (за менторської підтримки регіональної команди Благодійної організації «Стабілізейшн Суппорт Сервісез» у Миколаївській області);
- розроблений проєкт дорожньої карти ВПО Мішково-Погорілівської СТГ;
- з метою інформування про роботу Ради з питань ВПО створено Вайбер спільноту для ВПО;
- члени Ради ВПО пройшли курс на ДіяОсвіта «Ради ВПО від адаптації до впливу»;
- долучення до розробки анкети оцінки потреб для внутрішньо переміщених осіб (за менторської підтримки регіональної команди Благодійної організації «Стабілізейшн Суппорт Сервісез» у Миколаївській області);
- входження до складу Комісії з розгляду питань надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території (рішення виконкому № 297 від 28.11.2025 р.);
- проведення засідань Ради один раз на місяць (в 2025 році - 1 засідання, в 2026 - 2 засідання);
Місія Ради з питань ВПО
Представництво інтересів ВПО, зміна локальної політики по ставленню до ВПО, створення дієвого простору для реалізації програм та контролю, сприяння реалізації їхніх прав, свобод та задоволенню виявлених потреб.
Візія Ради з питань ВПО
- Підтримка ВПО заради інтеграції в усі сфери життя;
- Забезпечення комфортного проживання ВПО;
- Створення дієвих механізмів підтримки ВПО;
- ВПО є почутими місцевою владою
- Створення освітньо-культурного простору для розвитку потенціалу дітей та дорослих ВПО.
Цінності Ради з питань ВПО
- Безпека та гідність;
- Рівність (у тому числі гендерна) та інклюзивність;
- Ініціативність, активність;
- Згуртованість;
- Відкритість, прозорість та чесна комунікація;
- Людяність, співчуття та взаємопідтримка;
- Партнерство, співпраця;
- Незалежність.
Цілі Ради з питань ВПО
- Забезпечити системне виявлення, аналіз та моніторинг потреб ВПО, а також моніторинг реалізації та задоволення цих потреб;
- Сприяти реалізації прав, свобод та задоволенню потреб ВПО через місцеві програми та ефективну взаємодію з ОМС;
- Надавати дієву допомогу в інтеграції, соціалізації та адаптації ВПО шляхом інформування, комунікації та залучення до життя громади;
- Розвинути спроможність Ради та розширити партнерство (гранти, навчання).
SWOT-аналіз Ради з питань ВПО при Мішково-Погорілівській сільській раді
Мета: визначення слабких та сильних сторін Ради з питань ВПО, чинників, які впливають на діяльність Ради з питань ВПО.
Визначення основних досягнень і проблемних питань
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сильні сторони: наявна ініціатива щодо створення ФТЖ в громаді; бажання наповнити ФТЖ через інвентаризацію безхазяйного майна та відуменлої спадщини; наявність місцевих програм підтримки та програм інтеграції ВПО; задоволення потреб ВПО з числа національних спільнот; активна участь Ради в організації культурних заходів. наявність додаткових соц. послуг для ВПО; швидке реагування; наявність виїзного прийому БТІ. |
|
Слабкі сторони: недостатнє інформування ВПО про діяльність Ради; низька мотивація окремих членів Ради ВПО; відсутність окремого приміщення; мала активність Ради ВПО (немає взаємозаміни); відсутній чіткий план роботи; відсутній облік звернень; пасивність серед молоді; наявність МТП; відсутність ФТЖ. |
|
Можливості: бажання вирішувати проблеми, бажання знати про потреби; залучення грантових проєктів; розгалужена система бібліотечних філій для адаптації ВПО в громаді; додаткове безкоштовне харчування для дітей ВПО в громаді.
|
|
Загрози: віддаленість від населених пунктів, віддалений зв'язок; незручний транспортний маршрут до окремих сіл; недовіра до органу Ради ВПО; воєнний стан та пов'язані з ним ризики.
|
|
|
|
Внутрішнє середовище |
|
Зовнішнє середовище |
|
Позитивні фактори |
|
Негативні фактори |
Мета: сформувати загальну картину внеску кожної з зацікавлених сторін у підтримку ВПО на рівні громади.
Багато ВПО, які приїхали в село, потребують матеріальної, соціальної та іншої допомоги. Ці люди стикаються з проблемами розміщення, забезпечення належних умов проживання, працевлаштування тощо.
Учасники стратегічної сесії, грунтуючись на оцінці потреб, попередньо визначили такі головні проблеми ВПО в Мішково-Погорілівській СТГ:
- Проблема забезпечення інформування ВПО та житлового питання для ВПО;
- Проблема інфраструктурної обмеженості в отриманні соціальних, психологічних та медичних послуг;
- Проблема організаційного забезпечення Ради ВПО;
По кожному з окреслених проблемних питань Рада з питань ВПО визначилась з поточною ситуацією та досягненнями, а також з питаннями, які потребують вирішення. Також учасники стратегічної сесії визначились із колом відповідальних осіб у кожному з напрямків.
|
Проблемне питання |
Що вдалося вирішити? |
Що на стадії вирішення? |
Що потребує вирішення? |
Хто має це вирішувати? |
|
Проблема забезпечення інформування ВПО та житлового питання для ВПО |
Створено Раду ВПО (проведено перше засідання); обговорення житлового питання (створено Вайбер-спільноту для зв’язку); інформування щодо діючих державних програм: “Компенсація за оренду”; перенаправлення ВПО до Товариства Червоного Хреста України для розселення в МТП.
|
Формування ФТЖ для ВПО відповідно до алгоритму; залучення ГО для оформлення документів на майно (ремонт майна); проведення інвентаризації; створення на сайті розділу по житлу; інформаційна зустріч ВПО з житлових програм. |
Необхідність створення окремого розділу на сайті громади про житлові програми; систематизувати інформацію про всі доступні програми підтримки; розроблення алгоритму або пам’ятки з покроковим зверненням до ОМС; покращення координація та обмін інформацією (органи влади, організації та депутати); забезпечення консультуваня ВПО; налагодження регулярного оновлення інформації із залученням усіх структур. |
ОМС; Виконком; Голова; Старостат; ЦНАП; ВСЗН; Рада ВПО; громадські та благодійні організації. |
|
Проблема інфраструктурної обмеженості в отриманні соціальних, психологічних та медичних послуг |
Наявність у громаді соціальної перукарні; пункту ПЗСР; простору для жінок; молодіжного простору; послуги догляду вдома; мобільної аптеки; за підтримки ГО забезпечено надання психологічних послуг; визначено прийом ПФУ; проводиться виїзний прийом БТІ; наявний фахівець по супроводу ветеранів та демобілізованих осіб. |
Працюють програми підтримки: «Турбота», «Програма підтримки ВПО», «Безбар’єрна громада»; університет 3-го віку; наповнення пункту прокату; інформування щодо виїзних прийомів вузькопрофільнх лікарів; співпраця з ІРЦ. |
Долучення до складу Ради ВПО представника охорони здоров’я; забезпечення транспортом соц. послуг; укладання меморандумів та договорів з іншими надавачами послуг; співпраця з ком'юніті хабом.
|
ОМС; Рада ВПО; неурядові організації. |
|
Проблема організаційного забезпечення Ради ВПО |
Навчання та аналіз нормативно-правових актів щодо розробки анкети-опитувальника оцінки потреб ВПО; створено канал комунікації (Вайбер-спільноту). |
Пошук приміщення; навчання членів Ради ВПО; розробка плану діяльності на червень 2026 року червень 2028 року; за підтримки регіональної команди Благодійної організації «Стабілізейшн Суппорт Сервісез» у Миколаївській області
ініціювання внесення змін до місцевих програм, а саме: Комплексної програми соціального захисту населення «Турбота» (рішення №4 від 21.12.2023 р.); Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб по Мішково-Погорілівській сільській раді (рішення №8 від 19.12.2025 р.); Програми «Безбар’єрна громада» (рішення №5 від 21.12.2023 р.);
|
Наявність облаштованого приміщення; оргтехніка, обладнання, канцелярія; навчання; обмін успішним досвідом; розподіл функціоналу обов’язків. |
Сільська рада; Голова Ради ВПО та її члени; БО, ГО, самоосвіта; інші Ради ВПО (обмін досвідом). |
Ця таблиця відображає стан вирішення питань, які стосуються ВПО у Мішково-Погорілівській СТГ.
ВИЗНАЧЕННЯ РОЛІ РАДИ З ПИТАНЬ ВПО У ВИРІШЕННІ ЗАЗНАЧЕНИХ ПРОБЛЕМНИХ ПИТАНЬ
|
Проблемне питання |
Роль ради у сприянні вирішенні проблем ВПО на рівні громади |
|
Проблема забезпечення інформування ВПО та житлового питання для ВПО |
|
|
Проблема інфраструктурної обмеженості в отриманні соціальних, психологічних та медичних послуг |
|
|
Проблема організаційного забезпечення Ради ВПО |
|
Рада з питань ВПО є ефективним майданчиком для спілкування та обміну досвідом, платформою для домовленостей щодо спірних та болючих для ВПО тем, джерелом дієвої та корисної інформації від органів влади та міжнародних і національних донорських організацій, яку варто поширювати серед ВПО.
Пряма комунікація всіх зацікавлених у вирішенні проблем та викликів, з якими стикаються ВПО, ґрунтується на засадах емпатії, вмінні слухати і чути одне одного, робити висновки та аналізувати отримані дані.
Рада з питань ВПО має на меті підвищувати ефективність і результативність своєї роботи через ґрунтовну і комплексну роботу з інформацією, що може бути корисною для ВПО. За цих умов слід звернути увагу на створення нових каналів комунікації (сторінки Фейсбук, Інстаграм, Тік-Ток).
та їх поширення, щоб усі категорії ВПО мали змогу отримувати інформацію, а також на підходи, орієнтовані на потреби ВПО, які звертаються до певних організацій та установ — не тільки на рівні територіальної громади, але й на загальнодержавному рівні.
На рівні прийняття рішень Рада з питань ВПО бачить результатом своєї роботи задоволені потреби дітей та дорослих з числа ВПО — зокрема у спілкуванні, саморозвитку, отриманні соціальних, медичних, освітніх послуг тощо.
Головний принцип, на якому будувалась описана стратегія, — не вирішувати жодного питання, що стосується ВПО, без ВПО. Реалізація практичного бачення допомагає побудувати шляхи адаптації та підтримки й спрямувати ВПО на перехід від об’єктності до суб’єктності та повноцінного, рівноцінного входження у громаду.
ВИЗНАЧЕННЯ ЦІЛЬОВИХ ГРУП ДІЯЛЬНОСТІ РАДИ З ПИТАНЬ ВПО
Цільові групи Ради визначено під час відкритої вправи на стратегічній сесії. Після обговорення учасниками визначено такі цільові групи:
- Діти дошкільного віку:
- 0 - 3 роки
- 4 - 6 років
- Діти шкільного віку:
- 7 - 10 років
- 11 - 13 років
- 14 - 18 років
- Працездатні особи:
- 18 - 24 роки
- 25 - 45 років
- 46 - 60 років
- Пенсіонери;
- Особи з інвалідністю:
- діти з інвалідністю (до 18 років)
- дорослі з інвалідністю (від 18 років)
- Особи, які переїхали з сім’єю та матері з дітьми;
Згідно з обліковими даними, станом на 01.04.2026 р. на території Мішково-Погорілівської СТГ проживають:
- 504 дитини дошкільного та шкільного віку;
- 1124 особи працездатного віку;
- 1041 пенсіонер;
- 234 особи з інвалідністю.
Значна кількість жінок змушені були покинути свої домівки та прибути до громади лише з дітьми, що спричиняє гостру проблему роз’єднання сімей. При цьому 2531 особа прибула повною сім’єю, тому для них першочерговим є забезпечення житлом та можливість спільного проживання.
Опис мішеней, союзників і противників під час вирішення проблемних питань ВПО
Рада з питань ВПО ставить собі за мету впродовж своєї каденції у червні 2026 – червні 2028 роках систематизувати інформацію про інституції та ОМС, діяльність яких впливає на ефективність вирішення проблем ВПО в Мішково-Погорілівській СТГ, та налагодити співпрацю з дієвими та активними організаціями на рівні громади. З метою розуміння, хто може створювати перепони у реалізації поставлених цілей, учасники стратегічної сесії також проаналізували можливих противників у кожному напрямку роботи.
|
Союзники |
Мішені |
Противники |
|
Проблема забезпечення інформування ВПО та житлового питання для ВПО: |
||
|
|
|
|
Проблема інфраструктурної обмеженості в отриманні соціальних, психологічних та медичних послуг: |
||
|
|
|
|
Проблема організаційного забезпечення Ради ВПО: |
||
|
|
|
ВИЗНАЧЕННЯ СТРАТЕГІЧНИХ ЦІЛЕЙ
Під час проведення стратегічної сесії було обговорено низку можливих напрямів діяльності й форм реалізації та взаємодії, а також застосовано поняття «індикатори ефективності».
Після дискусій та практичної командної роботи було визначено 3 основних напрямки діяльності, які може реалізувати Рада з питань ВПО:
- вирішення житлових проблем ВПО;
- розширення доступу до соціальних, медичних та психологічних послуг;
- створення системи організаційного та інформаційного забезпечення діяльності Ради ВПО.
На червень 2026 – червень 2028 рр. визначено 3 стратегічних цілі та конкретизовані заходи, для їхнього досягнення:
Стратегічна ціль № 1
Сприяння у вирішенні житлових проблем ВПО у Мішково-Погорілівській СТГ
Заходи:
- Забезпечити регулярне інформування ВПО через наявні канали комунікації (Вайбер-спільнота, сайт громади) про державні та місцеві житлові програми («Компенсація за оренду», програми Держмолодьжитло, тощо).
- Ініціювати участь в проєкті “будинок у селі” по ПКМУ №301.
- Ініціювати створення та наповнення окремого розділу на сайті громади щодо житлових програм для ВПО.
- Розробити та поширити серед ВПО покрокові пам’ятки/алгоритми звернення до ОМС з житлових питань.
- Координувати обмін інформацією між ОМС, виконкомом, старостатом, ЦНАПом, ВСЗН та ГО щодо житлових питань ВПО.
- Сприяти формуванню та наповненню Фонду житла для ВПО (ФТЖ), у тому числі за рахунок виявлення вільного житлового фонду.
- Здійснювати моніторинг актуальності та доступності інформації про житлові програми та ініціювати її регулярне оновлення.
- Ініціювати прийняття місцевої житлової програми для ВПО.
Стратегічна ціль № 2
Розширення доступу до соціальних, медичних та психологічних послуг
Заходи:
- Ініціювати збір та аналіз потреб ВПО у соціальних, психологічних та медичних послугах (на основі анкетування та звернень).
- Інформувати ВПО про наявні послуги: соціальна перукарня, Пункт ПЗСР, Простір для жінок, молодіжний простір, послуги догляду вдома, мобільна аптека, психологічні послуги від ГО, виїзні прийоми лікарів та БТІ, прийоми ПФУ тощо.
- Сприяти укладанню меморандумів та договорів з іншими надавачами соціальних та медичних послуг для розширення доступу ВПО.
- Порушувати перед ОМС питання забезпечення транспортом для надання соціальних послуг (особливо для осіб з інвалідністю та маломобільних груп).
- Налагодити співпрацю з ком’юніті хабом та ІРЦ для покращення доступу ВПО до послуг.
- Ініціювати долучення до складу Ради ВПО представника сфери охорони здоров’я громади.
Стратегічна ціль № 3
Створити та запровадити ефективну систему організаційного та інформаційного забезпечення діяльності Ради ВПО
Заходи:
- Здійснювати пошук та подавати пропозиції до сільської ради щодо надання облаштованого приміщення для роботи Ради ВПО.
- Порушувати перед сільською радою питання забезпечення Ради ВПО оргтехнікою, обладнанням та канцелярією.
- Забезпечити розподіл функціональних обов’язків між членами Ради ВПО відповідно до їхніх компетенцій.
- Організовувати навчання членів Ради ВПО (у тому числі самоосвіту, обмін досвідом з іншими Радами ВПО).
- Забезпечити регулярне проведення засідань Ради ВПО (не рідше одного разу на місяць) згідно з затвердженим планом.
- Налагодити системний облік звернень ВПО та моніторинг виконання власних рішень.
- Залучати членів Ради ВПО до консультацій та обговореннь пропозицій, а також до участі в робочих групах, комісіях, навчальних заходах (у тому числі тих, що організовуються БО «Стабілізейшн Суппорт Сервісез» та іншими партнерами).
Висновки:
У Мішково-Погорілівській сільській територіальній громаді станом на 01.04.2026 р. зареєстровано 3136 ВПО, що в 65 разів більше, ніж до повномасштабного вторгнення (48 осіб). Таке стрімке зростання чисельності ВПО створює безпрецедентне навантаження на соціальну, житлову та медичну інфраструктуру громади та потребує системних, а не ситуативних рішень.
За підсумками стратегічного аналізу визначено три ключові проблеми, які потребують першочергового вирішення: недостатнє інформування ВПО щодо житлових програм та житлових питань; обмежений доступ до соціальних, психологічних та медичних послуг; слабка організаційна спроможність самої Ради ВПО.
Сильними сторонами Ради, на які може спиратися Рада ВПО, наявна ініціатива щодо створення ФТЖ в громаді; бажання наповнити ФТЖ через інвентаризацію безхазяйного майна та відумерлої спадщини; наявність місцевих програм підтримки та програм інтеграції ВПО; задоволення потреб ВПО з числа національних спільнот; активна участь Ради в організації культурних заходів; наявність додаткових соц. послуг для ВПО; швидке реагування; наявність виїзного прийому БТІ.
Основними слабкими сторонами, які потребують подолання є недостатнє інформування ВПО про діяльність Ради; низька мотивація окремих членів Ради ВПО; відсутність окремого приміщення; мала активність Ради ВПО (немає взаємозаміни); відсутній чіткий план роботи; відсутній облік звернень; пасивність серед молоді; наявність МТП; відсутність ФТЖ.
Стратегічний план на червень 2026 – червень 2028 року визначає три стратегічні цілі, які безпосередньо випливають із виявлених проблем: сприяння у вирішенні житлових проблем ВПО; розширення доступу до соціальних, медичних та психологічних послуг; створення та запровадження ефективної системи організаційного та інформаційного забезпечення діяльності Ради ВПО.
Реалізація визначених заходів дозволить Раді ВПО перейти від декларативної до реальної ролі: стати дієвим майданчиком для комунікації між ВПО та ОМС, джерелом достовірної інформації, інструментом адвокації потреб ВПО та центром координації зусиль громадських, міжнародних та державних структур. Головним принципом реалізації стратегічного плану є «не вирішувати жодного питання, що стосується ВПО, без ВПО». Такий підхід сприятиме переходу ВПО від об’єктності до суб’єктності та повноцінній інтеграції переселенців у громаду.
Стратегічний план є живим документом і може коригуватися з урахуванням змін у громаді (динаміка чисельності ВПО, поява нових програм, зміна безпекової ситуації) та державній політиці у сфері підтримки внутрішньо переміщених осіб. Операційний план, розроблений на його основі, визначає конкретні заходи, терміни та відповідальних за досягнення кожної стратегічної цілі.
